Çerçeve Yasa: Tüm Maddeler ve Tam Metin (Terörsüz Türkiye — TBMM Kabul Etti)
TBMM’de kabul edildi (10 Ağustos 2026) — Resmî Gazete yayımı bekleniyor
12 madde·Son güncelleme: 10 Ağustos 2026 (Genel Kurulda kabul)
Kamuoyunda “Terörsüz Türkiye çerçeve yasası” olarak bilinen “Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi”, 5 Ağustos 2026'da TBMM Başkanlığına sunulmuş; 7 Ağustos 2026'da TBMM Adalet Komisyonunda görüşmelerine başlanmıştır. Toplam 17,5 saat süren görüşmelerin ardından 8 Ağustos 2026'da Adalet Komisyonunda kabul edilmiş, 10 Ağustos 2026'da TBMM Genel Kurulunda 467 kabul oyuyla (87 ret, 7 çekimser) kabul edilmiştir. Metin, Cumhurbaşkanınca Resmî Gazete'de yayımlanmadıkça kanun numarası almaz ve yürürlüğe girmez (m.11: “Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer”). Yürürlüğe girse dahi erteleme mekanizması kendiliğinden işlemez; 1 inci maddedeki tespit ve MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanması ön şartı aranır. Aşağıda her maddenin kabul edilen metindeki tam hâli, madde gerekçeleri ile Komisyon ve Genel Kurul sürecine ilişkin en son resmî gelişmeler yer almaktadır.
10 Ağustos 2026 — Teklif TBMM Genel Kurulunda Kabul Edildi
Madde görüşmelerinin tamamlanmasının ardından teklifin tümü açık oylamaya sunuldu ve 467 kabul, 87 ret ve 7 çekimser oyla kabul edildi; parti bazlı açık oylama cetveline göre 31 milletvekili oylamaya katılmadı, cetvelde adı geçen toplam üye sayısı 592, oy kullanan üye sayısı ise 561 oldu. Kabul oyu sayısı, Anayasa m.96'daki toplantı ve karar yeter sayılarının çok üzerinde kaldı.
Metin bundan sonra Cumhurbaşkanına gönderilecek; Anayasa m.89 uyarınca on beş gün içinde yayımlanması veya bir daha görüşülmek üzere TBMM'ye geri gönderilmesi mümkün. Kanun numarası ancak Resmî Gazete yayımıyla belli olacak.
Genel Kurul ayrıntılarını göster
Açık Oylama Sonuçları — Parti Bazlı Özet
10 Ağustos 2026 tarihli Genel Kurul birleşimi, teklifin tümü üzerindeki açık oylama
Terörsüz Türkiye çerçeve yasası teklifinin tümü üzerinde yapılan açık oylamanın parti bazlı kabul, ret, çekimser ve katılmadı sayıları
Parti
Kabul
Ret
Çekimser
Katılmadı
Toplam
Adalet ve Kalkınma Partisi (AK Parti)
268
0
0
9
277
Yeni Parti
35
54
0
2
91
Halkların Eşitlik ve Demokrasi Partisi (DEM Parti)
55
0
0
1
56
Milliyetçi Hareket Partisi (MHP)
44
0
0
2
46
Cumhuriyet Halk Partisi (CHP)
29
2
0
14
45
İYİ Parti
0
29
0
0
29
Yeni Yol Partisi
16
0
3
1
20
Bağımsız Milletvekili
7
1
0
2
10
Hür Dava Partisi (HÜDA PAR)
4
0
0
0
4
Yeniden Refah Partisi
0
0
4
0
4
Türkiye İşçi Partisi (TİP)
3
0
0
0
3
Demokratik Bölgeler Partisi (DBP)
2
0
0
0
2
Emek Partisi (EMEP)
2
0
0
0
2
Demokrat Parti
0
1
0
0
1
Demokratik Sol Parti (DSP)
1
0
0
0
1
Saadet Partisi
1
0
0
0
1
Genel Toplam
467
87
7
31
592
Adalet ve Kalkınma Partisi (AK Parti)
Kabul
268
Ret
0
Çekimser
0
Katılmadı
9
Toplam
277
Yeni Parti
Kabul
35
Ret
54
Çekimser
0
Katılmadı
2
Toplam
91
Halkların Eşitlik ve Demokrasi Partisi (DEM Parti)
Kabul
55
Ret
0
Çekimser
0
Katılmadı
1
Toplam
56
Milliyetçi Hareket Partisi (MHP)
Kabul
44
Ret
0
Çekimser
0
Katılmadı
2
Toplam
46
Cumhuriyet Halk Partisi (CHP)
Kabul
29
Ret
2
Çekimser
0
Katılmadı
14
Toplam
45
İYİ Parti
Kabul
0
Ret
29
Çekimser
0
Katılmadı
0
Toplam
29
Yeni Yol Partisi
Kabul
16
Ret
0
Çekimser
3
Katılmadı
1
Toplam
20
Bağımsız Milletvekili
Kabul
7
Ret
1
Çekimser
0
Katılmadı
2
Toplam
10
Hür Dava Partisi (HÜDA PAR)
Kabul
4
Ret
0
Çekimser
0
Katılmadı
0
Toplam
4
Yeniden Refah Partisi
Kabul
0
Ret
0
Çekimser
4
Katılmadı
0
Toplam
4
Türkiye İşçi Partisi (TİP)
Kabul
3
Ret
0
Çekimser
0
Katılmadı
0
Toplam
3
Demokratik Bölgeler Partisi (DBP)
Kabul
2
Ret
0
Çekimser
0
Katılmadı
0
Toplam
2
Emek Partisi (EMEP)
Kabul
2
Ret
0
Çekimser
0
Katılmadı
0
Toplam
2
Demokrat Parti
Kabul
0
Ret
1
Çekimser
0
Katılmadı
0
Toplam
1
Demokratik Sol Parti (DSP)
Kabul
1
Ret
0
Çekimser
0
Katılmadı
0
Toplam
1
Saadet Partisi
Kabul
1
Ret
0
Çekimser
0
Katılmadı
0
Toplam
1
Genel Toplam
Kabul
467
Ret
87
Çekimser
7
Katılmadı
31
Toplam
592
Cetvel, parti içi bölünmeyi de görünür kılıyor: yalnızca Yeni Parti (35 kabul / 54 ret) ve CHP (29 kabul / 2 ret / 14 katılmadı) satırlarında grup içinde farklı yönde oy kullanılmış; çekimser oylar Yeni Yol Partisi (3) ve Yeniden Refah Partisi (4) satırlarında toplanmıştır.
Teklifin tümü üzerindeki görüşmelerde grupları ve şahısları adına söz alan milletvekillerinin ardından soru-cevap bölümüne geçildi. Görüşmeleri AK Parti Grup Başkanı Abdullah Güler, AK Parti Genel Başkanvekili Efkan Ala, MHP Genel Başkanı Devlet Bahçeli, Yeni Parti Genel Başkanı Özgür Özel, DEM Parti Eş Genel Başkanları Tuncer Bakırhan ve Tülay Hatimoğulları ile İYİ Parti Genel Başkanı Müsavat Dervişoğlu takip etti. AK Parti Grup Başkanvekili Abdulhamit Gül, teklifin 367 milletvekilinin imzasıyla sunulduğunu belirtti.
Grupların Genel Kuruldaki Tutumu:
AK Parti (Abdullah Güler): Teklifin ana kaynağının TBMM Millî Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu raporunun 6'ncı bölümü olduğunu, metnin bu bölümle uyumlu hazırlandığını ve sürecin gizli yürütüldüğü iddialarının gerçeği yansıtmadığını söyledi. Komisyonun 20 toplantıda 137 kişiyi dinlediğini hatırlattı.
MHP (Feti Yıldız): Teklifin mahkûmiyet hükümlerini ortadan kaldırmadığını, suçların hukukî niteliğini değiştirmediğini ve ceza sorumluluğunu sona erdirmediğini; devam eden soruşturma ve kovuşturmalar ile kesinleşmiş hükümlerin bütün sonuçlarıyla varlığını koruduğunu vurgulayarak “özel af” nitelemesini reddetti.
CHP (İnan Akgün Alp, Oğuz Kaan Salıcı): Üniter yapıdan ve demokratik hukuk devletinden taviz verilmeksizin sürece destek verdiklerini; teklifle Kürt meselesinin çözülmediğini, meselenin silahlardan arındırılması yönünde adım atıldığını belirtti.
Yeni Parti (Özgür Özel): Metne kefil olmadıklarını ancak “barışın önünde durmayacaklarını” söyleyerek kendisinin ve yönetici arkadaşlarının “evet” oyu kullanacağını açıkladı; milletvekillerinin seçildikleri illerin hassasiyetlerini gözeterek karar vereceğini ifade etti. Komisyon raporundaki demokratikleşme önerilerinin metne yansımadığını eleştirdi.
DEM Parti (Tuncer Bakırhan): Teklifin ayrıcalık üretmediğini, çatışma çözümünün ilk adımı olduğunu ve bir “al-ver” meselesi olmadığını belirterek destek açıkladı.
Yeni Yol Partisi (Mehmet Emin Ekmen, Mustafa Bilici): Metnin TBMM Başkanlığına sunulana kadar siyasi parti gruplarıyla paylaşılmamasını eksiklik olarak niteledi; sürecin tarihî bir fırsat olduğunu vurguladı.
İYİ Parti (Müsavat Dervişoğlu): Teklife “hayır” oyu vereceklerini açıkladı; silahsızlanma-dağılma-entegrasyon sıralamasının tersine çevrildiğini, 7'nci maddedeki Kurulun üyelerinin tamamının Cumhurbaşkanınca atanmasının ve 10'uncu maddedeki sorumsuzluk hükmünün sakıncalı olduğunu, metnin fail odaklı olup mağduru gözetmediğini ileri sürdü.
Yeniden Refah Partisi (Fatih Erbakan): Düzenlemenin referanduma sunulması gerektiğini savundu; PKK/KCK mensuplarına ilişkin kararın şehit aileleri, gaziler ve millet tarafından verilmesini istediklerini belirterek partisinin “çekimser” oy kullanacağını açıkladı.
Soru-Cevap Bölümü — Adalet Komisyonu Başkanı Cüneyt Yüksel:
Kapsam PKK/KCK ile sınırlı: “Teklif hükümleri için PKK/KCK'nın fiilî varlığına son vermesi, her türlü silah ve mühimmatın teslim edilmesi, bu durumun tespit edilmesi ve bu tespitin MGK tarafından teyit edilmesi gerekmektedir. Kapsam tercihi örgütün tasfiyesine yönelik doğrulanabilir şartlara dayanmaktadır.”
Af değil: Teklifin genel ya da özel af niteliğinde olmadığını; suçun hukukî niteliğinin ve mahkûmiyet hükmünün varlığının kendiliğinden ortadan kalkmadığını belirtti.
Kanunlaşma tek başına yeterli değil: Mekanizmanın işleyebilmesi için ayrıca MGK kararı gerektiğini vurguladı.
Genel Kuruldaki kabul, metnin yürürlüğe girdiği anlamına gelmez: kanun ancak Cumhurbaşkanınca Resmî Gazete'de yayımlandığında numara alır ve yürürlüğe girer. Bu sayfa, Resmî Gazete yayımına ve kanun numarasına göre güncellenecektir.
7-8 Ağustos 2026 — TBMM Adalet Komisyonunda Kabul Edildi
Durum: 12 maddelik teklif, toplam 17,5 saat süren görüşmelerin ardından 8 Ağustos 2026'da Komisyonda kabul edildi ve 10 Ağustos'ta Genel Kurul gündemine geldi. Temel sonuç, teklif metninin Genel Kurula sevk edilmesidir; erteleme hükümleri bu aşamada yürürlüğe girmemiştir.
Komisyon görüşmelerini göster
Komisyon, AK Parti İstanbul Milletvekili Cüneyt Yüksel başkanlığında toplanarak 12 maddelik kanun teklifinin görüşmelerine başladı. AK Parti Grup Başkanvekili Abdulhamit Gül milletvekillerine sunum gerçekleştirdi.
Adalet Komisyonu Başkanı Cüneyt Yüksel'in Resmî Açıklamaları:
Af Düzenlemesi Değildir: “Bu teklif bir af değildir. Mahkûmiyet hükümlerini ortadan kaldıran veya ceza sorumluluğunu kaldıran bir düzenleme söz konusu değildir. Devam eden soruşturma/kovuşturmalar ile kesinleşmiş mahkûmiyet hükümleri hukuki sonuçlarıyla varlığını korumaktadır.”
2 Kümülatif Ön Şart (MGK Kararı): “Mekanizma, PKK/KCK ve bağlantılı oluşumların fiili varlığına son verdiğinin ve silah tesliminin güvenlik kurumlarınca tespiti ile bu tespitin teyidine dair MGK Kararının Resmî Gazete'de yayımlanması şartına bağlıdır. Bu koşul gerçekleşmezse erteleme uygulanamaz.”
Erteleme Süreleri & Kapsam Dışı Suçlar: “Suçların niteliğine göre 5 yıl veya 10 yıl infaz ve yargılama ertelemesi öngörülmektedir. Ancak kasten öldürme suçu ile örgüt yöneticileri bakımlarından erteleme UYGULANMAYACAKTIR.”
İlk İmza Sahiplerinin Öne Çıkan Açıklamaları:
MHP Grup Başkanvekili Erkan Akçay: “Bu teklif, bir af düzenlemesi değildir, suçun niteliğini değiştirmemektedir, mahkûmiyet hükümlerini ortadan kaldırmamaktadır.” Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında bir Kurul kurulacağını ve Kurulun TBMM'ye bilgi vereceğini; “örgüt lağvedilmeden, silahlar bırakılmadan teklifin tek bir hükmü işlemeyecek” olduğunu vurguladı.
AK Parti Grup Başkanvekili Abdulhamit Gül: Teklifin yalnızca Cumhur İttifakı'nın değil “milletin teklifi” olduğunu; kritik eşiğin örgütün tamamen tasfiyesi, silahların tesliminin tespiti ve MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanması olduğunu; örgüt faaliyeti kapsamında işlenen kasten öldürme suçu, 1 Haziran 2005 öncesi işlenip müebbet/ağırlaştırılmış müebbet gerektiren suçlar ile örgüt mensuplarının şahsi suçlarının kapsam dışında tutulduğunu yineledi.
CHP Kars Milletvekili İnan Akgün Alp: Partisinin teklife destek verdiğini, sürecin TBMM Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu raporu çerçevesinde yürütülmesi gerektiğini belirterek “terörün bitmesi kırmızı çizgimizdir” dedi.
MHP Genel Başkan Yardımcısı Feti Yıldız: Düzenlemenin müstakil ve geçici bir kanun olarak, dış dayatmalara kapalı biçimde uygulanacağını vurguladı.
DEM Parti Grup Başkanvekili Gülistan Kılıç Koçyiğit: Partisinin Meclis'te ilk kez ilk imzacı sıfatıyla konuştuğunu belirterek teklife desteklerini yineledi.
Muhalefetin İtirazları (Usul Tartışması):
Yeni Parti (Murat Emir): Düzenlemenin fiilen af niteliğinde olduğunu ileri sürerek “İnfaz ertelenmesi diyerek affı saklayamazsınız, bunun adı aftır” dedi; Anayasa Mahkemesi ve AİHM kararlarının uygulanmadığını iddia etti.
Yeni Yol Partisi (İdris Şahin): Teklifin belirsiz maddeler içerdiğini ve hukuk devleti, yargı bağımsızlığı ile eşitlik ilkesiyle bağdaşmadığını öne sürdü.
İYİ Parti (Uğur Poyraz): Teklifin yalnızca PKK/KCK'yı kapsadığını, FETÖ'nün düzenleme dışında bırakıldığını eleştirdi.
İlk imza sahiplerinin sunumu dahil teklifin tümü üzerindeki görüşmeler yaklaşık 13 saat sürdü; Komisyon maddelere geçilmesini oy çokluğuyla kabul etti ve madde madde görüşmelere geçti. Madde görüşmeleri dahil Komisyondaki toplam görüşme süresi 17,5 saati buldu; teklif 8 Ağustos 2026'da TBMM Adalet Komisyonunda kabul edildi ve 10 Ağustos 2026'da Genel Kurul gündemine geldi.
“Çerçeve yasa”, Terörsüz Türkiye sürecinin hukukî altyapısını tek metinde kuran düzenlemenin kamuoyundaki adıdır; resmî adı Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun'dur. Metin 5 Ağustos 2026'da kanun teklifi olarak TBMM Başkanlığına sunulmuş, 10 Ağustos 2026'da Genel Kurulda kabul edilmiştir. Kanun; PKK/KCK terör örgütünün fiilî varlığına son verdiğinin ve tüm silah ve mühimmatını teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespit edilmesi ve bu tespiti teyit eden MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanması hâlinde; kapsam suçlarına ilişkin soruşturma, kovuşturma ve cezaların infazının 5 veya 10 yıl süreyle ertelenmesini, sürecin bir Kurul ve TBMM İzleme Komisyonu eliyle takibini düzenler.
Metin bir af veya genel infaz düzenlemesi içermez; erteleme, süre içinde terör suçu işlenmemesi şartına bağlıdır ve yararlanmak için MGK kararının yayımından itibaren altı ay içinde yazılı başvuru gerekir. Aşağıda 12 maddenin kabul edilen metindeki tam hâli, madde gerekçelerine dayalı özetleri ve sık sorulan soruların yanıtları yer alır.
Kanunun tüm mekanizmaları iki kümülatif ön şarta bağlanıyor: (1) PKK/KCK terör örgütünün ve bağlantılı her türlü oluşumun fiilî varlığına son verdiğinin ve kontrolündeki her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti, (2) bu tespitin teyidine dair Millî Güvenlik Kurulu (MGK) kararının Resmî Gazete'de yayımlanması. Bu koşullar gerçekleştikten sonra yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar ile mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi işlemleri yapılabilecek.
Kapsam yalnızca PKK/KCK ile sınırlı tutuluyor: örgütü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme ve propaganda suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçlar ve örgüt lehine işlenen 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun suçları.
MADDE 1 — kabul edilen metnin tam hâligöstergizle
Tam metin
Amaç ve kapsam
MADDE 1- (1) Bu Kanunun amacı, PKK/KCK terör örgütünün ve bununla bağlantılı her türlü oluşumun fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasını müteakip, yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar ile verilen mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi işlemlerinin ve yapılacak diğer işlemlerin belirlenmesidir.
(2) Bu Kanun hükümleri, PKK/KCK terör örgütünü kurma veya yönetme, örgüte üye olma veya bilerek ve isteyerek yardım etme ve örgütün propagandasını yapma suçları ile bu örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçları ve bu örgüt lehine işlenen 7/2/2013 tarihli ve 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanunda düzenlenen suçları kapsar.
Kanunda geçen "Örgüt" ve "Kurul" kavramlarını tanımlayan maddedir.
MADDE 2 — kabul edilen metnin tam hâligöstergizle
Tam metin
Tanımlar
MADDE 2- (1) Bu Kanunda geçen;
a) Örgüt: PKK/KCK terör örgütünü ve bağlı bütün oluşumlarını,
b) Kurul: Bu Kanunun 7 nci maddesi uyarınca oluşturulacak Kurulu,
ifade eder.
MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanmış olması koşuluyla; üst sınırı on beş yıl veya daha az cezayı gerektiren kapsam suçlarında yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar beş yıl, on beş yıldan fazla hapis ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlarda ise on yıl süreyle ertelenecek. Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1/6/2005 tarihinden önce işlenip müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlar erteleme kapsamı dışında.
Erteleme süresi içinde dava zamanaşımı işlemeyecek; dosya ve deliller erteleme süresince muhafaza edilecek. Müsadereye konu eşya ve malvarlığı değerleri hakkında erteleme kararıyla birlikte tasfiye kararı verilecek ve Hazineye irat kaydedilecek. Kanun yolu: savcının kararına karşı iki hafta içinde sulh ceza hâkimliğine başvuru, mahkemenin kararına karşı iki hafta içinde itiraz. MGK kararının yayımından önce işlenmiş kapsam suçları için bu tarihten sonra soruşturma başlatılması Kurulun iznine bağlı.
MADDE 3 — kabul edilen metnin tam hâligöstergizle
Tam metin
Soruşturma ve kovuşturmaların ertelenmesi
MADDE 3- (1) Örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete'de yayımlanmış olması koşuluyla, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1/6/2005 tarihinden önce işlenen müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar hariç olmak üzere, 1 inci madde kapsamına giren ve üst sınırı onbeş yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar beş yıl, onbeş yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasını gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar on yıl süreyle ertelenir. Erteleme süresi içinde dava zamanaşımı işlemez. Bu suçlarla ilgili dosya ve suçun ispatına yarayan deliller, erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme süresince muhafaza edilir. Müsadereye konu eşya ve malvarlığı değerleri hakkında erteleme kararıyla birlikte tasfiye kararı verilir ve Hazineye irat kaydedilir. Karar, kanun yollarına başvurma hakkı bulunanlara tebliğ edilir. Kararda başvuru ve itiraz hakkı ile süresi ve mercii gösterilir.
(2) Birinci fıkra uyarınca Cumhuriyet savcısı tarafından verilen kararlara karşı kanun yollarına başvurma hakkı bulunanlar iki hafta içinde sulh ceza hâkimliğine başvurabilir. Birinci fıkra uyarınca kovuşturmanın ertelenmesine ilişkin mahkeme tarafından verilen kararlara karşı da iki hafta içinde itiraz edilebilir.
(3) Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasından önce işlenmiş olup da 1 inci madde kapsamına giren suçlardan dolayı bu tarihten sonra başlatılacak soruşturmaların yapılması, Kurulun iznine bağlıdır.
Erteleme kararı verilecek suçlardan dolayı uygulanan tutuklama ve adli kontrol tedbirleri; dosyanın bulunduğu evredeki yetkili hâkim veya mahkeme ile bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay ilgili ceza dairesi tarafından değerlendirilecek ve koşulları varsa kaldırılacak. İstinaf veya temyiz incelemesindeki dosyalar hakkında ise bozma kararı verilecek.
Gerekçeye göre bu madde re'sen uygulanmayacak: hem 1 inci maddedeki MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanması hem de 9 uncu maddedeki yazılı başvurunun gerçekleşmiş olması gerekiyor. Beraat veya zamanaşımı nedeniyle düşme gibi kişinin daha lehine sonuç doğurabilecek durumlarda ise istinaf/temyizdeki dosyalar bozulmaksızın esastan incelenerek yargılama sonuçlandırılacak.
MADDE 4 — kabul edilen metnin tam hâligöstergizle
Tam metin
Koruma tedbirleri ve kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar
MADDE 4- (1) 3 üncü madde uyarınca erteleme kararı verilecek suçlardan dolayı verilmiş olan tutuklama ve adli kontrole ilişkin koruma tedbirleri, soruşturma veya kovuşturmanın bulunduğu evredeki yetkili hâkim veya mahkeme ile bölge adliye mahkemesi veya Yargıtay ilgili ceza dairesi tarafından değerlendirilir ve koşullarının bulunması halinde bu tedbirlerin kaldırılmasına karar verilir.
(2) 3 üncü madde uyarınca erteleme kararı verilecek suçlarla ilgili istinaf veya temyiz kanun yolu incelemesinde bulunan dosyalar hakkında bozma kararı verilir.
m.5Mahsus kayıt sistemi ve ertelemenin kaldırılması
Soruşturma ve kovuşturma erteleme kararları bunlara mahsus bir sisteme kaydedilecek; kayıtlar ancak bir soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme tarafından istenmesi hâlinde kullanılabilecek.
Erteleme süresi içinde terör suçlarından biri işlenirse erteleme kararı kaldırılarak soruşturma ve kovuşturmaya devam edilecek; mahkûmiyet hâlinde cezanın infazı 6 ncı maddeye göre ertelenemeyecek ve mahkûmiyetin tüm sonuçları doğacak. Süre terör suçu işlenmeden geçirilirse kovuşturma yapılmasına yer olmadığına veya düşme kararı verilecek.
MADDE 5 — kabul edilen metnin tam hâligöstergizle
Tam metin
Erteleme kararlarının kaydedilmesi ve yeniden suç işlenmesi
MADDE 5- (1) 3 üncü madde uyarınca verilen erteleme kararları, bunlara mahsus bir sisteme kaydedilir. Bu kayıtlar, ancak bir soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme tarafından istenmesi halinde, ikinci fıkrada belirtilen amaç için kullanılabilir.
(2) Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi halinde, erteleme kararı kaldırılarak soruşturma ve kovuşturmaya devam olunur. Mahkûmiyet halinde verilen cezanın infazı, 6 ncı madde uyarınca ertelenemez ve mahkûmiyet hükümlerinin tüm sonuçları doğar. Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde kovuşturma yapılmasına yer olmadığı veya düşme kararı verilir.
Aynı ön şartlarla; kapsam suçlarından toplam on beş yıl veya daha az hapis cezasına mahkûm olan hükümlülerin cezalarının infazı beş yıl, toplam on beş yıldan fazla hapis ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olanların cezalarının infazı ise on yıl süreyle infaz hâkiminin kararıyla ertelenecek. Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçundan mahkûm olanlar ile 1/6/2005 öncesi işlenen suçlar nedeniyle müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet cezasına mahkûm olanlar kapsam dışında.
Erteleme, müsadere kararlarının yerine getirilmesini engellemeyecek; süre içinde ceza zamanaşımı işlemeyecek. İnfaz hâkiminin erteleme kararına itiraz edilebilecek. Erteleme süresi içinde terör suçu işlenirse infaz hâkimi erteleme kararını kaldırarak infazın devamına karar verecek; süre terör suçu işlenmeksizin geçirilirse verilen ceza infaz edilmiş sayılacak. Erteleme kararlarının takibi Cumhuriyet başsavcılıklarınca yapılacak.
MADDE 6 — kabul edilen metnin tam hâligöstergizle
Tam metin
Mahkûmiyet hükümlerinin infazının ertelenmesi
MADDE 6- (1) Örgütün fiili varlığına son verdiğinin ve kontrolü altında bulunan her türlü silah ve mühimmatı teslim ettiğinin güvenlik kurumlarınca tespiti ve bu tespitin teyidine dair Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete'de yayımlanmış olması koşuluyla, örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçundan mahkûm olanlar ile 1/6/2005 tarihinden önce işlenen suçlar nedeniyle müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olanlar hariç olmak üzere, 1 inci madde kapsamına giren suçlardan;
a) Toplam onbeş yıl veya daha az hapis cezasına mahkûm olan hükümlülerin cezalarının infazı beş yıl süreyle,
b) Toplam onbeş yıldan fazla hapis cezası ile müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezasına mahkûm olan hükümlülerin cezalarının infazı on yıl süreyle,
infaz hâkiminin kararıyla ertelenir. Bu fıkranın uygulanması, müsadere kararlarının yerine getirilmesini engellemez. Erteleme süresi içinde ceza zamanaşımı işlemez.
(2) Birinci fıkra uyarınca infaz hâkimi tarafından verilen erteleme kararlarına karşı itiraz edilebilir.
(3) Birinci fıkra uyarınca verilen erteleme kararları, 5 inci maddenin birinci fıkrasına göre oluşturulan sisteme kaydedilir. Bu kayıtlar, ancak bir soruşturma veya kovuşturmayla bağlantılı olarak Cumhuriyet savcısı, hâkim veya mahkeme tarafından istenmesi halinde, dördüncü fıkrada belirtilen amaç için kullanılabilir.
(4) Erteleme kararının verildiği tarihten itibaren erteleme süresi içinde terör suçlarından birinin işlenmesi halinde, infaz hâkimi tarafından erteleme kararı kaldırılarak cezanın infazının devamına karar verilir. Belirtilen süre suç işlenmeksizin geçirildiği takdirde verilen ceza infaz edilmiş sayılır. Erteleme kararlarının takibi Cumhuriyet başsavcılıklarınca yapılır.
m.7Takip, koordinasyon ve hak yoksunluklarının kaldırılması
Kanun kapsamındaki faaliyetlerin takibi ve değerlendirilmesi; Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında Adalet, Dışişleri, İçişleri ve Millî Savunma Bakanları, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, MİT Başkanı ve MGK Genel Sekreterinden oluşan Kurul tarafından yapılacak. Kurul alt komisyonlar oluşturabilecek; sekreterya hizmetlerini Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği yürütecek.
Erteleme kararları MGK kararının yayımından sonra Kurul tarafından dönemsel olarak değerlendirilecek; gerekli görülmesi hâlinde hak yoksunluklarının tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılması Kurul tarafından talep edilebilecek: soruşturma ve kovuşturmalardan doğan hak yoksunlukları için sulh ceza hâkimliğinden veya mahkemesinden, mahkûmiyet hükümlerinden doğanlar için infaz hâkimliğinden. Mahkûmiyet kaynaklı talepler için beş yıllık ertelemede kararın verildiği tarihten itibaren iki yıl, on yıllık ertelemede üç yıl geçmiş olması gerekiyor; verilen kararlara itiraz edilebilecek.
Kurul, çalışmaları hakkında TBMM'yi düzenli olarak bilgilendirecek; TBMM Başkanlığınca kanun kapsamındaki faaliyetleri izlemek üzere İzleme Komisyonu kurulacak.
MADDE 7 — kabul edilen metnin tam hâligöstergizle
Tam metin
Takip, koordinasyon ve uygulama
MADDE 7- (1) Bu Kanun kapsamındaki faaliyetlerin uygulanmasının takibi ve değerlendirilmesi; Kanunun Resmî Gazete'de yayımlanmasını müteakiben, Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinden müteşekkil Kurul tarafından yapılır. İhtiyaç halinde Kurul tarafından; alt komisyonlar oluşturulabilir, bakanlık, kurum ve kuruluşların temsilcileri ile gerekli görülen kişiler Kurul ve komisyon toplantılarına davet edilebilir.
(2) Kurul tarafından, sürecin örgüt nezdindeki ilerlemesini sağlamak üzere alt komisyonlarda görevlendirme yapılabilir.
(3) 1 inci maddede belirtilen Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasını müteakiben bu Kanunun amacı ve kapsamı doğrultusunda; örgütün tamamen tasfiyesi ve bu duruma ilişkin gözlem raporları uyarınca dönemsel olarak Kurul tarafından değerlendirme yapılabilir. Kurulun gerekli görmesi halinde adlî, idarî ve yasal düzenlemeler konusunda talepte bulunulur.
(4) Bu Kanun uyarınca verilen erteleme kararları, 1 inci maddede belirtilen Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasını müteakiben dönemsel olarak Kurul tarafından değerlendirilir ve gerekli görülmesi halinde;
a) Soruşturma ve kovuşturmalar nedeniyle doğan hak yoksunluğunun tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılması, sulh ceza hâkimliğinden veya mahkemesinden,
b) Mahkûmiyet hükümleri nedeniyle doğan hak yoksunluğunun tüm sonuçlarıyla ortadan kaldırılması, infaz hâkimliğinden,
Kurul tarafından talep edilir. Talep hakkında ilgili mercii tarafından karar verilir. Bu kararlara karşı itiraz edilebilir. Bu fıkranın (b) bendi uyarınca talepte bulunulabilmesi için beş yıl olarak verilen erteleme kararları bakımından kararın verildiği tarihten itibaren iki yıl, on yıl olarak verilen erteleme kararları bakımından ise üç yıl geçmiş olması gerekir.
(5) Kurul, çalışmaları hakkında Türkiye Büyük Millet Meclisini düzenli olarak bilgilendirir. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığınca bu Kanun kapsamındaki faaliyetleri izlemek üzere İzleme Komisyonu kurulur. İzleme Komisyonu, bu Kanun kapsamındaki faaliyetleri izler ve tavsiyelerde bulunabilir.
(6) Kurulun sekreterya hizmetleri Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği tarafından yerine getirilir.
Kapsamdaki örgüt mensuplarının beraberinde getirdikleri veya beyan ettikleri silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve her türlü malzeme kayıt altına alınacak; usul ve esaslar, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı ve Millî Savunma Bakanlığı tarafından belirlenecek.
MADDE 8 — kabul edilen metnin tam hâligöstergizle
Tam metin
Silah ve malzeme teslimi
MADDE 8- (1) Bu Kanun kapsamındaki örgüt mensuplarının beraberinde getirdikleri yahut beyan ettikleri silah, mühimmat, araç, gereç, patlayıcı madde ve her türlü malzeme kayıt altına alınır.
(2) Bu maddenin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar, güvenlik kurumlarının görüşü alınarak İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı tarafından belirlenir.
Kanun hükümleri; MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasından itibaren altı ay içinde, bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görev verilen kurumlara yararlanmak istediğini yazılı olarak bildirenlere uygulanacak. Yani mekanizmadan yararlanma kendiliğinden değil, süreye bağlı bireysel başvuru şartına bağlı.
MADDE 9 — kabul edilen metnin tam hâligöstergizle
Tam metin
Süre
MADDE 9- (1) Bu Kanun hükümleri, 1 inci maddede belirtilen Milli Güvenlik Kurulu Kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasını müteakiben altı ay içinde bu Kanun hükümlerinden yararlanmak istediğini bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıklarına veya Kurul tarafından görev verilen kurumlara yazılı olarak bildirenlere uygulanır.
Kanun kapsamında verilen görevler ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca ivedilikle yerine getirilecek; bu görevleri yerine getiren kişilerin görevleri nedeniyle hukukî, idarî veya cezaî sorumluluğu doğmayacak. Gerekçede, başta TBMM bünyesindeki Millî Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu üyeleri olmak üzere tüm görevliler bakımından yasal güvence sağlandığı belirtiliyor.
MADDE 10 — kabul edilen metnin tam hâligöstergizle
Tam metin
Görev ve sorumluluk
MADDE 10- (1) Bu Kanun kapsamında verilen görevler, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca ivedilikle yerine getirilir.
(2) Bu Kanunun amaç ve faaliyetleri kapsamında verilen görevleri yerine getiren kişilerin bu görevleri nedeniyle hukukî, idarî veya cezaî sorumluluğu doğmaz.
Kamuoyunda "çerçeve yasa" olarak anılan düzenleme, "Terörsüz Türkiye" sürecinin hukukî altyapısını kurmak üzere hazırlanan ve 5 Ağustos 2026'da TBMM Başkanlığına sunulan ve 10 Ağustos 2026'da TBMM Genel Kurulunda kabul edilen 12 maddelik "Millî Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun"dur. Metin; PKK/KCK ile sınırlı olmak üzere, silah bırakma sürecinin tamamlandığının MGK kararıyla teyit edilmesi hâlinde soruşturma, kovuşturma ve infaz ertelemesine ilişkin bir mekanizma öngörüyor.
2Çerçeve yasada neler var?
Kabul edilen metin 12 maddeden oluşuyor: amaç-kapsam ve tanımlar (m.1-2), soruşturma ve kovuşturmaların 5/10 yıl süreyle ertelenmesi (m.3), tutuklama ve adli kontrol tedbirlerinin kaldırılması ile istinaf/temyizdeki dosyalar hakkında bozma kararı (m.4), erteleme kararlarının mahsus sisteme kaydı ve süre içinde yeni suç işlenmesinin sonuçları (m.5), cezaların infazının infaz hâkimi kararıyla ertelenmesi (m.6), Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığındaki Kurul ile TBMM İzleme Komisyonu (m.7), silah ve malzeme teslimi (m.8), altı aylık yazılı başvuru şartı (m.9), görevlilere yasal güvence (m.10) ile yürürlük ve yürütme (m.11-12).
3Çerçeve yasa bir af mı, genel af mı getiriyor?
Kabul edilen metinde af veya genel af düzenlemesi yer almıyor; kurulan mekanizma koşula bağlı ertelemedir. Soruşturma ve kovuşturmalar 5 veya 10 yıl süreyle ertelenir; bu süre terör suçu işlenmeden geçirilirse soruşturmalarda kovuşturmaya yer olmadığına, kovuşturmalarda düşme kararı verilir; infazı ertelenen cezalar infaz edilmiş sayılır. Süre içinde terör suçu işlenirse erteleme kaldırılır: soruşturma ve kovuşturmaya devam olunur ve bu hâlde verilecek mahkûmiyetin infazı 6 ncı madde uyarınca ertelenemez, hükmün tüm sonuçları doğar (m.5/2); infazda ise infaz hâkimi erteleme kararını kaldırarak cezanın infazının devamına karar verir (m.6/4). Sonuçları bu yönüyle şarta bağlıdır.
4Çerçeve yasa kimleri kapsıyor?
Kapsam yalnızca PKK/KCK terör örgütüyle sınırlı: örgüt kurma/yönetme, üyelik, bilerek ve isteyerek yardım etme ve propaganda suçları ile örgüt faaliyeti kapsamında işlenen suçlar ve örgüt lehine işlenen terörizmin finansmanı suçları. Örgüt faaliyeti çerçevesinde işlenen kasten öldürme suçu ile 1/6/2005 tarihinden önce işlenip müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet cezası gerektiren suçlar kapsam dışında tutuluyor.
5Çerçeve yasadan yararlanmak için ne yapmak gerekiyor?
İki şartın birlikte gerçekleşmesi gerekiyor: önce MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanması, ardından kişinin bu tarihten itibaren altı ay içinde bulunduğu yerdeki Cumhuriyet başsavcılığına veya Kurulca görevlendirilen kurumlara kanun hükümlerinden yararlanmak istediğini yazılı olarak bildirmesi (m.9). Koruma tedbirlerinin kaldırılması ve kanun yolundaki dosyalar hakkındaki 4 üncü madde de ancak bu başvuru üzerine uygulanabiliyor.
6Çerçeve yasa ile 12. Yargı Paketi aynı düzenleme mi?
Hayır. 12. Yargı Paketi, 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026'da Resmî Gazete'de yayımlanıp yürürlüğe giren ve icra, kanuni faiz, HAGB, HMK gibi genel usul konularını düzenleyen ayrı bir kanundur.
Çerçeve yasa ise Terörsüz Türkiye sürecine özgü ayrı bir metindir: 10 Ağustos 2026'da TBMM Genel Kurulunda kabul edilmiş, ancak henüz Resmî Gazete'de yayımlanmadığı için yürürlüğe girmemiştir ve kanun numarası bulunmamaktadır.
7Çerçeve yasa genel bir infaz düzenlemesi veya denetimli serbestlik değişikliği içeriyor mu?
Hayır. Kabul edilen metin, 5275 sayılı İnfaz Kanunu'nda veya denetimli serbestlikte tüm hükümlüleri kapsayan genel bir değişiklik yapmıyor. İnfaz ertelemesi yalnızca 1 inci maddedeki kapsam suçlarından mahkûm olanlar için, MGK kararı ve başvuru şartlarına bağlı olarak öngörülüyor.
8Çerçeve yasa kabul edildi mi, kanun numarası belli mi?
Evet, TBMM Genel Kurulu teklifi 10 Ağustos 2026'da 467 kabul oyuyla (87 ret, 7 çekimser) kabul etti. Süreç şöyle işledi: teklif 5 Ağustos 2026'da TBMM Başkanlığına sunuldu, 7 Ağustos 2026'da Adalet Komisyonunda görüşmelere başlandı, toplam 17,5 saat süren görüşmelerin ardından 8 Ağustos 2026'da Komisyonda kabul edildi ve 10 Ağustos 2026'da Genel Kurulda kabul edilerek kanunlaştı.
Kanun numarası henüz belli değil: numara ancak Cumhurbaşkanınca Resmî Gazete'de yayımlanmasıyla belli olur ve 11 inci madde uyarınca kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürürlüğe girse dahi erteleme mekanizması kendiliğinden başlamaz; 1 inci maddedeki tespit ve MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanması ön şartı aranır. Bu sayfa, Resmî Gazete yayımına ve kanun numarasına göre güncellenecektir.
9Çerçeve yasa kaç oyla kabul edildi, hangi partiler destek verdi?
Teklifin tümü 10 Ağustos 2026 tarihli Genel Kurul oturumunda açık oylamayla kabul edildi: parti bazlı açık oylama cetveline göre 467 kabul, 87 ret ve 7 çekimser oy kullanıldı, 31 milletvekili oylamaya katılmadı; cetvelde adı geçen toplam üye sayısı 592, oy kullanan üye sayısı 561'dir.
Görüşmelerde AK Parti, MHP, CHP, DEM Parti ve Yeni Parti teklife destek açıkladı; Saadet Partisi "şartlı destek" verdiğini bildirdi. Yeni Parti Genel Başkanı Özgür Özel, kendisinin ve yönetici arkadaşlarının "evet" oyu kullanacağını, milletvekillerinin ise seçildikleri illerin hassasiyetlerini gözeteceğini söyledi. İYİ Parti "hayır" oyu vereceğini açıkladı; Yeni Yol Partisi ise metnin gruplarla paylaşılmadan sunulmasını eleştirdi. Bu tutumlar siyasi beyan niteliğinde olup kanunun hukukî içeriğini değiştirmez.
10Çerçeve yasa teklifini hangi partiler imzaladı, Yeni Parti imza attı mı?
Teklif 5 Ağustos 2026'da TBMM Başkanlığına imzacı milletvekillerince sunuldu. İmzacılar arasında AK Parti, MHP, DEM Parti, CHP, HÜDA PAR ve Yeni Yol Partisi milletvekilleri ile bağımsız milletvekilleri yer aldı. Yeni Parti imzacı olmadı; parti, süreci desteklediğini ancak metnin gruplarla paylaşılmadan sunulmasını ve izlenen yöntemi eleştirdiğini bildirdi.
İmza sayısı basında farklı bildirilmiştir (358, 360 ve 367 gibi rakamlar dolaşıma girmiştir); Genel Kurul görüşmelerinde AK Parti Grup Başkanvekili Abdulhamit Gül teklifin 367 milletvekilinin imzasıyla sunulduğunu belirtmiştir. Kesin imzacı listesi ve sayısı için TBMM'nin yayımladığı teklif metnine ekli imza cetveli esas alınmalıdır.
Önemli bir ayrım: teklifi imzalamak ile Genel Kurulda kabul oyu vermek farklı şeylerdir. Nitekim Yeni Parti imzacı olmadığı hâlde 10 Ağustos 2026 tarihli açık oylamada 35 kabul oyu kullanmış, aynı gruptan 54 milletvekili ret oyu vermiştir.
11Bir kanunun kabul edilmesi için kaç oy gerekiyor, çerçeve yasa yeterli oyu aldı mı?
Çerçeve yasa bir anayasa değişikliği değil, olağan (adi) kanundur; bu nedenle nitelikli çoğunluk değil, Anayasa m.96'daki genel yeter sayıları uygulanır. Bu maddeye göre TBMM, yapacağı seçimler dahil bütün işlerinde üye tamsayısının en az üçte biriyle (600 üye üzerinden 200 milletvekili) toplanır ve toplantıya katılanların salt çoğunluğuyla karar verir; ancak karar yeter sayısı hiçbir şekilde üye tamsayısının dörtte birinin bir fazlasından, yani 151'den az olamaz.
Teklifin tümü 10 Ağustos 2026 tarihli açık oylamada 467 kabul oyu almıştır; bu sayı hem 151'lik asgari karar yeter sayısının hem de oylamaya katılanların salt çoğunluğunun belirgin biçimde üzerindedir. Kabul, kanunun yürürlüğe girmesi için tek başına yeterli değildir: metin Anayasa m.89 uyarınca Cumhurbaşkanına gönderilir ve Cumhurbaşkanı on beş gün içinde ya Resmî Gazete'de yayımlar ya da bir daha görüşülmek üzere TBMM'ye geri gönderir.
12Çerçeve yasa adli (adi suçtan) mahkûmları veya FETÖ, DEAŞ gibi diğer örgütleri kapsıyor mu?
Hayır. Kanunun kapsamı 1 inci maddenin ikinci fıkrasıyla sınırlı biçimde belirlenmiştir ve yalnızca PKK/KCK terör örgütü ile bununla bağlantılı oluşumlara ilişkindir: örgütü kurma veya yönetme, örgüte üye olma, bilerek ve isteyerek yardım etme, örgütün propagandasını yapma, örgütün faaliyeti kapsamında işlenen suçlar ve örgüt lehine işlenen 6415 sayılı Terörizmin Finansmanının Önlenmesi Hakkında Kanun'da düzenlenen suçlar. Bunun dışında kalan hiçbir suç kapsama girmez.
Dolayısıyla hırsızlık, dolandırıcılık, uyuşturucu, cinsel suçlar veya trafik suçları gibi adi (adli) suçlardan hükümlü ve tutuklular ile FETÖ, DEAŞ gibi başka terör örgütlerine ilişkin dosyalar kanunun kapsamı dışındadır. Komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde, örgüt mensuplarının örgüt faaliyeti dışında işledikleri şahsi suçların da kapsam dışında olduğu ifade edilmiştir.
Kapsama giren suçlar bakımından dahi erteleme kendiliğinden işlemez; MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanması ve altı ay içinde yazılı başvuru şartları aranır.
13Çerçeve yasaya hukukçulardan ne gibi eleştiriler geldi?
Teklif, yasama sürecinde hem doktrinden hem de Meclisteki gruplardan eleştiri aldı. Ceza hukukçusu Prof. Dr. İzzet Özgenç, Cumhurbaşkanına hitaben yazdığı açık mektupta metnin teknik ve hukukî aksaklıklar taşıdığını, bu hâliyle kanunlaşması durumunda ülkenin "içinden çıkılamaz bir kaos ortamına" sürükleneceğini savundu; düzenlemenin örgüt yöneticilerinin haklarında adli kontrol tedbiri uygulanmaksızın serbest bırakılmasına ve mevcut yakalama, gözaltı veya tutuklama kararlarının kaldırılmasına yol açabileceğini ileri sürerek teklifin bekletilip akademik katkıyla yeniden çalışılmasını önerdi.
Mecliste ise Yeni Parti düzenlemenin fiilen af niteliği taşıdığını, Yeni Yol Partisi maddelerin belirsiz olduğunu ve hukuk devleti ile eşitlik ilkesiyle bağdaşmadığını, İYİ Parti ise kapsamın yalnızca PKK/KCK ile sınırlı tutulmasını eleştirdi. Yeniden Refah Partisi Genel Başkanı Fatih Erbakan düzenlemenin referanduma sunulması gerektiğini savunarak partisinin çekimser oy kullanacağını açıkladı.
Teklifi savunanlar ise metnin mahkûmiyet hükümlerini ortadan kaldırmadığını, ceza sorumluluğunu sona erdirmediğini ve bu nedenle af olmadığını belirtti. Bu görüşler kamuoyundaki tartışmayı yansıtır; kanunun hukukî içeriği yukarıdaki madde metinleriyle bellidir.
Bu sayfa, 5 Ağustos 2026'da TBMM Başkanlığına sunulan kanun teklifinin metnine, madde gerekçelerine, 7-8 Ağustos 2026 tarihli TBMM Adalet Komisyonu ve 10 Ağustos 2026 tarihli TBMM Genel Kurulu görüşmelerine göre hazırlanmıştır.
Metin Genel Kurulda kabul edilmiş olmakla birlikte Resmî Gazete'de yayımlanmadığı için henüz yürürlükte değildir; kanun numarası da yayımla birlikte belli olacaktır. Madde numaraları ve içerikleri, Genel Kurulda kabul edilen nihai metne göre Resmî Gazete yayımıyla teyit edilmelidir. Erteleme mekanizması, yürürlüğe girse dahi 1 inci maddedeki tespitin yapılmasına ve MGK kararının Resmî Gazete'de yayımlanmasına bağlıdır.
Somut bir dosya hakkında işlem yapmadan önce resmî metinleri esas alın.
Somut durumunuz için hukuki destek
Bu içerik genel bilgilendirme amaçlıdır ve hukuki danışmanlık yerine geçmez. Somut bir icra takibi süreciniz için bir avukattan profesyonel destek alabilirsiniz.