12. Yargı Paketi Yasalaştı: Maddeler ve IBAN Mağdurları Düzenlemesi
12. Yargı Paketi, 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi. TCK m.158'e IBAN / hesap kullandırma için ceza indirimi fıkrası eklendi; İİK m.34/a ve CMK m.134 düzenlemeleri metinden çıkarıldı. Belirsiz alacak davasının kaldırılması, HAGB'nin yeniden düzenlenmesi, duruşma aralarının üç ayla sınırlanması ve kanuni faizin %31'e yükselmesi öne çıkıyor.
Kamuoyunda "12. Yargı Paketi" olarak bilinen kanun teklifi, AK Parti milletvekillerinin imzasıyla 22 Haziran 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu; 25 Haziran 2026 Perşembe günü Adalet Komisyonunda kabul edildi ve 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi (Kabul Tarihi: 16.07.2026). Komisyon aşamasında TCK m.158'e IBAN / hesap kullandırma için ceza indirimi fıkrası eklendi; yasama sürecinde kabul edilen önergelerle İİK m.34/a ve CMK m.134 düzenlemeleri metinden çıkarıldı. Bu yazıda paketin ana maddelerini değiştirdiği kanunlara göre özetliyor; "IBAN mağdurları" düzenlemesini aktarıyoruz.
Yürürlük: Kanunun maddelerinin çoğu 31.07.2026 tarihinde (yayım günü) yürürlüğe girdi. Danıştay Kanunu geçici m.27 değişikliği 23.07.2026 tarihinden geçerli olmak üzere; TMK m.440 ve m.444 ile HMK m.149 değişiklikleri ise 31.10.2026 tarihinde yürürlüğe girer. Kanuni faiz (3095 s.K. m.1) değişikliği 31.07.2026 itibarıyla yürürlüktedir ve yasal faiz oranı yıllık %31'e yükselmiştir (önceki oran %24).
📄 Kanunun tam metni: 7589 sayılı Kanunun Resmî Gazete'de yayımlanan tam metnine buradan ulaşabilirsiniz. Teklifin gerekçeli ilk metni TBMM'nin resmî sayfasından PDF olarak indirilebilir; Genel Kurul kabul haberi için TBMM Meclis Haberi sayfasına bakabilirsiniz.
📋 Madde madde tam liste: Kanunun maddelerini tek tek görmek için 12. Yargı Paketi — Tüm Maddeler sayfasına bakabilirsiniz.
1. "IBAN Mağdurları" Düzenlemesi Yürürlüğe Girdi (TCK m.158/4)
- Yargı Paketi'ne ilişkin en yaygın beklenti, hesabını farkında olmadan dolandırıcılara kullandıran ve "para katırı" konumuna düşen IBAN mağdurları için bir düzenleme getirileceğiydi. Teklif TBMM'ye ilk sunulduğunda bu konu metinde yer almıyordu; ancak Adalet Komisyonu 25 Haziran 2026'da verilen önergeyi kabul ederek TCK m.158'e yeni bir fıkra ekledi; bu fıkra 7589 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi olarak 31.07.2026 tarihinde yürürlüğe girdi.
Eklenen fıkra şu düzenlemeyi içeriyor: Dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılık suçlarına iştirak; yalnızca bankaya, ödeme hizmet sağlayıcısına, kripto varlık hizmet sağlayıcısına veya aracı kuruma ait hesabın kullanılmasını sağlayan zorunlu bilgileri ya da araçları başkasına vermek fiiliyle sınırlı kalmışsa, verilecek ceza yarı oranında indirilecek. Yani "hesap sağlayanlar" kategorisindeki kişilere somut bir indirim güvencesi tanınıyor.
Kabul edilen metin ayrıca kesinleşmemiş hükümler ve infaz aşamasındaki dosyalar için geçiş hükümleri de öngörüyor. Hesabını başkasına kullandırmanın cezai boyutunu merak edenler için: Hesap Kullandırma Suçu Rehberi. Resmî Gazete metni yayımlandığında yürürlük ve kanun numarası bilgileri ayrıca güncellenecektir.
2. İcra ve İflas Hukuku (MADDE 1)
Miras taşınmazlarında ortaklığın giderilmesi — izale-i şuyu (İİK m.114). İzale-i şuyu (ortaklığın satış yoluyla giderilmesi) ihalelerindeki suistimalleri önlemek ve mirasçıların mülkiyet hakkını korumak amacıyla, tüm maliklerin mirasçı olduğu taşınmaz satışlarında birinci açık artırma yalnızca malik olan mirasçılar arasında ve bir defaya mahsus yapılacak. Bu özel artırmada teklif, malın muhammen kıymetinin yüzde 100'ü ve satış masrafları üzerinden başlayacak; mirasçılar arasında alıcı çıkmazsa ikinci artırma genel hükümlere tabi olarak herkese açık yapılacak. Ayrıca elektronik satış portalında ihale bedelini süresinde yatırmayan alıcıya, teklif ettiği bedelin yüzde 5'i oranında idari para cezası öngörülüyor. İcra harçlarına ilişkin hesaplamalar için İcra Harç Hesaplayıcı aracımızı kullanabilirsiniz.
3. Kanuni Faiz Oranı Yeniden Belirlendi: Yıllık %31 (MADDE 10)
Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda, 3095 sayılı Kanunun "kanuni faiz"e ilişkin 1. maddesi yeniden yazıldı ve 31.07.2026 tarihinde yürürlüğe girdi. Türk Borçlar Kanunu ve Türk Ticaret Kanunu uyarınca faiz gereken ve oranı sözleşmeyle belirlenmemiş hâllerde kanuni faiz artık, TCMB'nin önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde 80'i üzerinden hesaplanır. 30 Haziran günündeki oran, önceki 31 Aralık oranından beş puan veya daha çok farklıysa yılın ikinci yarısında 30 Haziran oranının yüzde 80'i geçerli olur.
Pratik sonuç: 31.12.2025 tarihli reeskont oranı %38,75 olduğundan kanuni faiz 31.07.2026 itibarıyla yıllık %31'dir. Önceki oran, 8485 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı uyarınca 01.06.2024'ten beri uygulanan %24 idi. Kanunda bu madde için geçiş hükmü bulunmadığından, faiz her dönem kendi oranıyla işler: 31.07.2026 öncesi süre %24, sonrası %31 üzerinden hesaplanır. Dönem bölmeli hesap için Yasal Faiz Hesaplama aracımızı kullanabilirsiniz.
4. Ceza Muhakemesi Kanunu Değişiklikleri (MADDE 14-17)
Genetik inceleme sonuçları (CMK m.80). Sonuçlar kimlikten arındırılmış şekilde özel bir sisteme kaydedilir; kovuşturmaya yer olmadığı, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararının kesinleşmesinde derhâl, diğer hâllerde kesinleşmeden itibaren 20 yıl sonra Cumhuriyet savcısı huzurunda imha edilir. Bilgisi kaydedilen kişi, saklamayı gerektiren amacın ortadan kalkması veya haklı bir neden bulunması hâlinde bu süre içinde hâkim veya mahkemeden silinmesini talep edebilir. Kayıtlar ancak yürütülen bir soruşturma veya kovuşturmada maddi gerçeğin ortaya çıkarılması amacıyla mahkeme, hâkim veya savcı kararıyla kullanılabilir; savcı kararına karşı sulh ceza hâkimliğine başvurulabilir.
Hükmün açıklanmasının geri bırakılması — HAGB (CMK m.231). Maddenin 5 ila 14 üncü fıkraları bütünüyle yeniden yazıldı. HAGB için ceza sınırı 2 yıl veya daha az hapis ya da adli para cezasıdır; sanık 5 yıl denetime tabi tutulur ve denetim süresi içinde dava zamanaşımı durur. Açıklanması geri bırakılan hükümde verilen hapis cezası ertelenemez ve seçenek yaptırımlara çevrilemez. Denetim süresinde kasten yeni suç işlenmesi veya yükümlülüklere aykırılık hâlinde mahkeme hükmü açıklar; ancak sanığın durumunu değerlendirerek cezanın yarısına kadar bir kısmının infaz edilmemesine, koşulları varsa ertelemeye veya seçenek yaptırıma çevirmeye karar vererek yeni bir mahkûmiyet hükmü kurabilir. HAGB kararına karşı istinaf yoluna başvurulabilir (CMK m.272/3 saklı). İşkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa m.17 kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlarda HAGB uygulanmaz.
Kaçak sanık (CMK m.247). Kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilir; ancak daha önce sorgusu yapılmamışsa mahkûmiyet ve ceza verilmesine yer olmadığı kararı verilemez. Güvenlik tedbirine karar verilmesi hâlinde kaçak sanık veya müdafii, savunma hakkının kullanılmak istendiğini belirterek yargılamanın yenilenmesini talep edebilir.
Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itirazı (CMK m.308). Yargıtay ceza dairelerinin — yargı yeri belirlenmesi ve görevsizlik kararları hariç — tüm kararlarına karşı Başsavcı, re'sen veya istem üzerine, dosyanın kendisine teslim edildiği tarihten itibaren 3 ay içinde Ceza Genel Kuruluna itiraz edebilir (önceki süre 30 gündü); sanık lehine itirazda süre aranmaz. İstem; sanık veya sanık adına kanun yoluna başvurma hakkı olanlar ile katılan, katılma isteği karara bağlanmamış ya da katılan sıfatını alabilecek şekilde suçtan zarar görmüş olanlarca yapılabilir. Geçici m.1/8 uyarınca yeni süre, 31.07.2026 tarihinden sonra teslim edilen dosyalara uygulanır.
5. Hukuk Muhakemeleri Kanunu Değişiklikleri (MADDE 19-25)
Belirsiz alacak davası kaldırıldı (HMK m.107). Paketin en tartışmalı maddesi, "belirsiz alacak davası" hükmünü 31.07.2026 itibarıyla yürürlükten kaldırdı. Bunun yerine kısmi davada (m.109) talep, iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın tahkikat sona erene kadar bir defaya mahsus artırılabilir; artırılan kısım için de zamanaşımı dava tarihinde kesilmiş sayılır. Derdest dosyalar etkilenmez: geçici m.1/10 uyarınca 31.07.2026 tarihinden önce açılmış belirsiz alacak davalarında mülga m.107 uygulanmaya devam eder.
Duruşma araları en fazla 3 ay (HMK m.147). Duruşmalar arasındaki süre 3 aydan uzun olamaz; bilirkişi incelemesi veya istinabe gibi zorunlu hâllerde hâkim gerekçe göstererek daha uzun süre belirleyebilir.
Sesli-görüntülü duruşma / e-Duruşma (HMK m.149). SEGBİS ile uzaktan katılanlar bakımından ikrar, yemin, feragat, kabul ve sulh gibi işlemler hariç elle imza hükümleri uygulanmaz. Bu madde 31.10.2026 tarihinde (yayımdan üç ay sonra) yürürlüğe girer.
İstinaf sonrası temyiz ve birleştirme/ayırma (HMK m.166, 168, 362). Davaların birleştirilmesi ve ayrılması yeniden düzenlendi: birleştirme kararına karşı yalnızca istinaf yoluna gidilebilir; ilk derece mahkemelerinin ayırma kararları ile bölge adliye mahkemesinin birleştirme/ayırma kararlarına karşı ancak hükümle birlikte kanun yoluna başvurulabilir ve bu husus tek başına kaldırma veya bozma sebebi sayılmaz. HMK m.362'ye eklenen üçüncü fıkrayla, istinaf başvurusunun kabulüyle yeniden esas hakkında verilen kararların temyizi parasal sınıra bağlandı; ilk derece kararı ile bölge adliye mahkemesi kararı arasındaki fark m.341/2'deki sınırı geçmiyorsa ya da karar yalnızca yargılama gideri veya vekâlet ücretine ilişkinse temyiz yolu kapalıdır. (HMK m.371 hükmü komisyon görüşmelerinde tekliften çıkarılmıştır.)
6. İdari Yargı ve Danıştay (MADDE 3-6)
İdare ve vergi mahkemelerinde tek hakim (2576 s.K. m.7). Düzenleyici işlemler hariç, konusu 486 bin lirayı aşmayan iptal ve tam yargı davaları ile öğrenci/kamu görevlisi işlemlerine ilişkin belirli davalar tek hâkimle çözümlenir (önceki sınır 25 bin lira). Vergi mahkemelerinde de 486 bin lirayı aşmayan davalar tek hâkimle karara bağlanır. Geçici m.1/2 uyarınca bu hüküm yalnızca 31.07.2026 tarihinden sonra açılan davalara uygulanır.
Danıştay daire sayısı (Danıştay K. geç. m.27). Daire sayısının 10'a düşürülmesine yönelik 23 Temmuz 2026'da dolan süre 4 yıl uzatılarak 23 Temmuz 2030'a çekildi; bu madde 23.07.2026 tarihinden geçerli olmak üzere yürürlüğe girdi.
İYUK m.45-46. Bölge idare mahkemesi, kararı hukuka uygun bulursa; sonucu doğru olmakla birlikte gerekçeyi değiştirerek ya da maddi yanlışlıkları düzelterek istinaf başvurusunun reddine karar verir. Kaldırma ve gönderme, m.45/5'te sayılan hâllerle sınırlıdır; keşif/bilirkişi ve duruşma eksikliğini bölge idare mahkemesi kendisi giderebilir. Kaldırma üzerine yeniden verilen kararlar 30 gün içinde Danıştayda temyiz edilebilir; tek hâkimli davalar, 4081, 3091 ve 6458 sayılı Kanunlardan doğan davalar ile sadece vekâlet ücreti ve yargılama giderine ilişkin kararlarda temyiz yolu kapalıdır. Geçici m.1/3 uyarınca bu değişiklikler 31.07.2026 tarihinden sonra bölge idare mahkemelerince verilen kararlara uygulanır.
7. Diğer Düzenlemeler (MADDE 2, 7-9, 11-12, 18)
- Noterlik Kanunu m.55: Noterlik evrak ve defterleri mahkeme, sulh ceza hâkimliği ve savcılıkça incelenebilecek; onaylı örnekler elektronik ortamda, harç/ücret alınmaksızın iletilecek.
- Adli Tıp Kurumu: İhtisas kurulu başkan ve üyeliklerine atanma şartları sıkılaştırılıyor, görev süresi 4 yıl olarak belirleniyor.
- Hâkimler ve Savcılar Kanunu m.10: Hâkim ve savcı yardımcılarının eğitim ve sınav süreçleri yeniden düzenleniyor.
- HSK m.63: Hâkimlik-savcılık mesleğinin gerektirdiği hukuki bilgiyle çözülebilecek konularda gereksiz yere bilirkişiye başvuran hâkime uyarma cezası öngörülüyor.
- Türk Medeni Kanunu m.440, 444: Vesayet altındaki kişinin taşınır ve taşınmazlarının satışı UYAP'a entegre elektronik satış portalında açık artırmayla yapılır; taşınmazda ihale, vesayet makamının onamasıyla tamamlanır ve onama kararı ihale gününden itibaren 10 gün içinde verilir. Bu iki madde 31.10.2026 tarihinde yürürlüğe girer.
- Türk Borçlar Kanunu m.55: Bedensel zarar ve destekten yoksun kalma tazminatlarında faiz başlangıcı netleştirildi: kazancın bilindiği döneme ilişkin tazminata haksız fiil tarihinden, bilinemediği döneme ilişkin tazminata ise karar tarihinden itibaren kanuni faiz işler. Tahkikat başlayıncaya kadar ifa amacıyla ödenen bedel, ödeme tarihine göre belirlenecek tazminattan oransal olarak mahsup edilir. Geçici m.1/9 uyarınca yalnızca 31.07.2026 tarihinden sonra meydana gelen haksız fiillere uygulanır.
8. Yasama Takvimi, Yürürlük ve Geçiş Hükümleri
- Yargı Paketi, 25 Haziran 2026 Perşembe günü TBMM Adalet Komisyonunda görüşülerek kabul edildi ve 7589 sayılı Kanun olarak 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlandı (Kabul Tarihi: 16.07.2026). Komisyon görüşmelerinde TCK m.158'e IBAN / hesap kullandırma için ceza indirimi fıkrası eklendi; Genel Kurulda ise İİK m.34/a ve CMK m.134 düzenlemeleri metinden çıkarıldı.
Yürürlük takvimi (m.26):
| Madde | Yürürlük |
|---|---|
| MADDE 3 (Danıştay geç. m.27) | 23.07.2026'dan geçerli olmak üzere 31.07.2026 |
| MADDE 11-12 (TMK m.440, 444) | 31.10.2026 |
| MADDE 22 (HMK m.149 / SEGBİS) | 31.10.2026 |
| Diğer tüm maddeler | 31.07.2026 |
Kanun, çoğu değişiklik için geçiş hükümleri (geçici m.1) öngörür: İİK ve TMK'daki satış değişiklikleri yürürlükten önce ilanı yapılmış açık artırmalara uygulanmaz; 2576 tek hâkim hükmü yürürlükten sonra açılan davalara, İYUK m.46 değişikliği yürürlükten sonra verilen BİM kararlarına, CMK m.308 Başsavcı itirazı yürürlükten sonra teslim edilen dosyalara, TBK m.55 ise yürürlükten sonra meydana gelen haksız fiillere uygulanır. Mülga HMK m.107, kaldırılma tarihinden önce açılan davalarda uygulanmaya devam eder.
9. Pratik Sonuç
- Yargı Paketi, tek bir alana değil; icra-iflas, kanuni faiz, ceza ve hukuk yargılaması usulü ile idari yargıya yayılan çok başlıklı bir usul reformu niteliği taşıyor. Avukatlar açısından en kritik başlıklar belirsiz alacak davasının kaldırılması, HAGB'nin yeniden yapılandırılması, duruşma aralarının üç ayla sınırlanması ve kanuni faizin yıllık %24'ten %31'e yükselmesidir. Kamuoyundaki "IBAN mağdurları" beklentisi yasalaşan metinde karşılandı: TCK m.158/4 uyarınca, iştirakin yalnızca hesap bilgisi ya da aracı sağlamakla sınırlı kaldığı hâllerde ceza yarı oranında indirilir.
Bu yazı, 7589 sayılı Kanunun Resmî Gazete'de yayımlanan kesin metnine göre güncellenmiştir. Madde numaraları, yasama sürecinde metinden çıkarılan hükümler nedeniyle teklif metnindekilerden farklıdır; atıf yaparken Resmî Gazete'deki numaralandırma esas alınmalıdır.
Sık Sorulan Sorular
12. Yargı Paketi yasalaştı mı?
Evet. 12. Yargı Paketi, 7589 sayılı "Yargının Etkin ve Verimli İşlemesine Yönelik Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" olarak 31 Temmuz 2026 tarihli ve 33326 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girdi (Kabul Tarihi: 16.07.2026). Maddelerin çoğu yayım tarihinde; TMK m.440-444 ile HMK m.149 değişiklikleri ise 31.10.2026'da yürürlüğe girer. Yasama sürecinde İİK m.34/a ve CMK m.134 düzenlemeleri metinden çıkarıldı.
IBAN mağdurlarına ilişkin düzenleme 12. Yargı Paketinde var mı?
Evet. Teklif TBMM'ye ilk sunulduğunda IBAN / hesap kullandırma hükmü içermiyordu; ancak Adalet Komisyonu 25 Haziran 2026'da bir önergeyle TCK m.158'e yeni bir fıkra ekledi. Bu fıkra uyarınca dolandırıcılık veya nitelikli dolandırıcılık suçuna iştirakin yalnızca hesap bilgisi ya da aracı sağlamakla sınırlı olması hâlinde verilecek ceza yarı oranında indirilecek. Bu düzenleme, 7589 sayılı Kanunun 13 üncü maddesi olarak 31.07.2026 tarihinde yürürlüğe girmiştir; kanunun geçici 1 inci maddesi uyarınca derdest ve infaz aşamasındaki dosyalara da yansır.
12. Yargı Paketi kaç maddeden oluşuyor?
7589 sayılı Kanun, geçici madde dâhil 27 maddeden oluşur. Teklif metnine göre iki madde eksilmiştir: İİK m.34/a ve CMK m.134 düzenlemeleri çıkarıldı. Komisyon görüşmelerinde TCK m.158'e yeni bir fıkra eklenmiş ve HMK m.371 tekliften çıkarılmıştı. İcra ve İflas Kanunu, Noterlik Kanunu, Danıştay Kanunu, idari yargı kanunları, Adli Tıp Kurumu Kanunu, Hâkimler ve Savcılar Kanunu, Kanuni Faiz Kanunu, Türk Medeni Kanunu, Türk Ceza Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu, Türk Borçlar Kanunu ve Hukuk Muhakemeleri Kanununda değişiklik öngörür.
Belirsiz alacak davası kaldırıldı mı?
Evet. 7589 sayılı Kanunun 19 uncu maddesiyle, Hukuk Muhakemeleri Kanununun belirsiz alacak davasına ilişkin 107. maddesi 31.07.2026 tarihinde yürürlükten kaldırıldı. Bunun yerine kısmi davada (HMK m.109) talep, iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın tahkikat sona erene kadar bir defaya mahsus artırılabilir; artırılan kısım bakımından da zamanaşımı dava tarihinde kesilmiş sayılır. Kanunun geçici 1 inci maddesinin onuncu fıkrası uyarınca, 31.07.2026 tarihinden ÖNCE açılmış belirsiz alacak davalarında mülga m.107 uygulanmaya devam eder; derdest dosyalar bu değişiklikten etkilenmez.
HAGB (hükmün açıklanmasının geri bırakılması) nasıl değişti?
7589 sayılı Kanunun 15 inci maddesiyle CMK m.231’in 5 ila 14 üncü fıkraları yeniden yazıldı (yürürlük: 31.07.2026). HAGB için ceza sınırı 2 yıl veya daha az hapis ya da adli para cezası, denetim süresi 5 yıldır. Denetim süresi içinde dava zamanaşımı durur. Yükümlülüklere aykırılık hâlinde mahkeme hükmü açıklar; ancak sanığın durumunu değerlendirerek cezanın yarısına kadar bir kısmının infaz edilmemesine ya da erteleme veya seçenek yaptırıma çevirmeye karar vererek yeni bir mahkûmiyet hükmü kurabilir. HAGB kararına karşı istinaf yoluna başvurulabilir (CMK m.272/3 saklı). İşkence ve eziyet suçları ile kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği ve Anayasa m.17 kapsamında kötü muamele sayılabilecek suçlarda HAGB uygulanmaz.