12. Yargı Paketi (2026): Maddeler, Değişiklikler ve IBAN Mağdurları Pakette Var mı?

Kamuoyunda "12. Yargı Paketi" olarak bilinen kanun teklifi, AK Parti milletvekillerinin imzasıyla 22 Haziran 2026 tarihinde TBMM Başkanlığına sunuldu. Teklifin esas komisyonu Adalet, tali komisyonu Anayasa Komisyonu olarak belirlendi; 24 Haziran 2026 Çarşamba günü Adalet Komisyonunda görüşülmeye başlanacak. 12 farklı kanunda değişiklik öngören teklif, yürürlük ve yürütme maddeleriyle birlikte 29 maddeden oluşuyor. Bu yazıda paketin 27 esas maddesini değiştirdiği kanunlara göre gruplayarak özetliyor; en çok merak edilen "IBAN mağdurları" konusundaki yaygın yanılgıyı düzeltiyoruz.

Önemli: Bu metin yazıldığı tarihte teklif henüz kanunlaşmamıştır; 24 Haziran 2026'da Adalet Komisyonunda görüşülmeye başlanacaktır. Komisyon ve Genel Kurul görüşmelerinde maddeler değişebilir. Aşağıdaki açıklamalar teklif metnine dayanır, yürürlükteki hukuku değil önerilen değişiklikleri anlatır.

📄 Teklifin tam metni: 12. Yargı Paketi kanun teklifinin gerekçeli tam metnini, TBMM'nin resmî sayfasından PDF olarak indirebilirsiniz. Sürece ilişkin resmî duyuru için TBMM Meclis Haberi sayfasına bakabilirsiniz.

📋 Madde madde tam liste: Paketin 27 esas maddesinin tamamını tek tek görmek için 12. Yargı Paketi — Tüm Maddeler sayfasına bakabilirsiniz.

---

1. "IBAN Mağdurları" Düzenlemesi Bu Pakette Yok

12. Yargı Paketi'ne ilişkin en yaygın beklenti, hesabını farkında olmadan dolandırıcılara kullandıran ve "para katırı" konumuna düşen IBAN mağdurları için bir düzenleme getirileceğiydi. TBMM'ye sunulan teklif metni incelendiğinde, IBAN, hesap kullandırma veya nitelikli dolandırıcılığa (TCK m.158) ilişkin herhangi bir hükmün pakette yer almadığı görülmektedir.

Dolayısıyla bu konuyu bekleyenler için paket bir değişiklik içermiyor. Hesabını başkasına kullandırmanın cezai boyutunu merak edenler için ayrı kaynağımıza bakabilirsiniz: Hesap Kullandırma Suçu Rehberi. Konunun ileride ayrı bir teklifle veya komisyonda verilecek önergeyle gündeme gelmesi mümkündür; bu yazı, paket yasalaştıkça güncellenecektir.

---

2. İcra ve İflas Hukuku (MADDE 1-2)

İdare aleyhine hükmedilen ilamların icrası (İİK m.34/a — yeni). Adli yargı mercilerince idare aleyhine hükmedilen bir miktar para alacağı, vekâlet ücreti ve yargılama giderlerine ilişkin ilamlarda doğrudan icra takibine geçiş usulü değişiyor. Alacaklı veya vekili, icra takibine geçmeden önce idareye yazılı başvuruda bulunup ödeme için banka hesap numarasını bildirmek zorunda olacak. İdareye tanınan bir aylık yasal ödeme süresi içinde ilamdaki tüm alacak kalemleri faiz ve fer'ileriyle birlikte ödenmezse cebri icra yoluna başvurulabilecek.

Miras taşınmazlarında ortaklığın giderilmesi — izale-i şuyu (İİK m.114). İzale-i şuyu (ortaklığın satış yoluyla giderilmesi) ihalelerindeki suistimalleri önlemek ve mirasçıların mülkiyet hakkını korumak amacıyla, tüm maliklerin mirasçı olduğu taşınmaz satışlarında birinci açık artırma yalnızca malik olan mirasçılar arasında ve bir defaya mahsus yapılacak. Bu özel artırmada teklif, malın muhammen kıymetinin yüzde 100'ü ve satış masrafları üzerinden başlayacak; mirasçılar arasında alıcı çıkmazsa ikinci artırma genel hükümlere tabi olarak herkese açık yapılacak. Ayrıca elektronik satış portalında ihale bedelini süresinde yatırmayan alıcıya, teklif ettiği bedelin yüzde 5'i oranında idari para cezası öngörülüyor. İcra harçlarına ilişkin hesaplamalar için İcra Harç Hesaplayıcı aracımızı kullanabilirsiniz.

---

3. Kanuni Faiz Oranı Yeniden Belirleniyor (MADDE 11)

Anayasa Mahkemesinin iptal kararı doğrultusunda, 3095 sayılı Kanunun "kanuni faiz"e ilişkin 1. maddesi değişiyor. Türk Borçlar Kanunu ve Türk Ticaret Kanunu uyarınca faiz gereken ve oranı sözleşmeyle belirlenmemiş hâllerde kanuni faiz, TCMB'nin önceki yılın 31 Aralık günü kısa vadeli kredi işlemlerinde uyguladığı reeskont oranının yüzde 80'i üzerinden hesaplanacak. Bu oran, 30 Haziran itibarıyla 5 puan veya daha fazla farklılaşırsa yılın ikinci yarısı için yeniden belirlenecek. Güncel faiz hesabı için Yasal Faiz Hesaplama ve Faiz Hesaplama araçlarımıza bakabilirsiniz.

---

4. Ceza Muhakemesi Kanunu Değişiklikleri (MADDE 14-18)

Genetik inceleme sonuçları (CMK m.80). Sonuçlar kimlikten arındırılmış şekilde özel bir sisteme kaydedilecek; kovuşturmaya yer olmadığı, beraat veya ceza verilmesine yer olmadığı kararının kesinleşmesinde derhâl, diğer hâllerde kesinleşmeden itibaren 20 yıl sonra Cumhuriyet savcısı huzurunda imha edilecek.

Bilgisayarlarda arama, kopyalama ve elkoyma (CMK m.134). Madde, Anayasa Mahkemesinin iptali sonrası yeniden yazılıyor. Savcı kararları 24 saat içinde hâkim onayına sunulacak, hâkim 24 saat içinde karar verecek; süre dolarsa veya hâkim aksine karar verirse kopyalar ve çözümlü metinler derhâl imha edilecek. Elde edilen veriler, kararın kesinleşmesinden itibaren 15 yıl sonra savcı huzurunda yok edilecek. Bu düzenlemenin arka planındaki iptal kararını ayrıntılı incelediğimiz yazı: CMK m.134 İptal Kararı (AYM E.2023/128, K.2026/36).

Hükmün açıklanmasının geri bırakılması — HAGB (CMK m.231). HAGB için ceza üst sınırı 2 yıl veya daha az hapis ya da adli para cezası olacak; sanık 5 yıl denetime tabi tutulacak. Açıklanması geri bırakılan hükümde verilen hapis cezası ertelenemeyecek ve seçenek yaptırımlara çevrilemeyecek. İşkence, eziyet ve kamu görevlisinin görevi sebebiyle işlediği kötü muamele suçlarında HAGB uygulanamayacak.

Kaçak sanık (CMK m.247). Kaçak sanık hakkında kovuşturma yapılabilecek; ancak sorgusu yapılmamışsa mahkûmiyet kararı verilemeyecek. Güvenlik tedbirine hükmedilmesi hâlinde kaçak sanık, bizzat hazır bulunmak kaydıyla yargılamanın yenilenmesini isteyebilecek.

Yargıtay Cumhuriyet Başsavcısının itirazı (CMK m.308). Yargıtay ceza dairelerinin kararlarına karşı Başsavcı, dosyanın tesliminden itibaren 3 ay içinde Ceza Genel Kuruluna itiraz edebilecek; sanık lehine itirazda süre aranmayacak.

---

5. Hukuk Muhakemeleri Kanunu Değişiklikleri (MADDE 20-27)

Belirsiz alacak davası kaldırılıyor (HMK m.107). Teklifin en tartışmalı maddelerinden biri, "belirsiz alacak davası" hükmünü yürürlükten kaldırıyor. Bunun yerine kısmi davada (m.109) talep, iddianın genişletilmesi yasağına tabi olmaksızın tahkikat sona erene kadar bir defaya mahsus artırılabilecek; artırılan kısım için de zamanaşımı dava tarihinde kesilmiş sayılacak.

Duruşma araları en fazla 3 ay (HMK m.147). Duruşmalar arasındaki süre 3 aydan uzun olamayacak; bilirkişi incelemesi veya istinabe gibi zorunlu hâllerde hâkim gerekçe göstererek daha uzun süre belirleyebilecek.

Sesli-görüntülü duruşma / e-Duruşma (HMK m.149). SEGBİS ile uzaktan katılanlar bakımından ikrar, yemin, feragat, kabul ve sulh gibi işlemler hariç elle imza hükümleri uygulanmayacak. Adalet Komisyonu Başkanının açıklamasına göre e-Duruşma uygulamasının kapsamı genişletilecek, özellikle ön inceleme duruşmalarında elektronik katılım imkânları artırılacak.

İstinaf sonrası temyiz ve bozma sınırları (HMK m.166, 168, 362, 371). Davaların birleştirilmesi/ayrılması yeniden düzenleniyor; istinaf sonucu yeniden verilen kararın temyizi parasal sınıra bağlanıyor ve ilk derece mahkemesinin yalnızca görevsizlik/yetkisizlik gerekçesiyle bozulması engelleniyor.

---

6. İdari Yargı ve Danıştay (MADDE 4-7)

İdare ve vergi mahkemelerinde tek hakim (2576 s.K. m.7). Düzenleyici işlemler hariç, konusu 486 bin lirayı aşmayan iptal ve tam yargı davaları ile öğrenci/kamu görevlisi işlemlerine ilişkin belirli davalar tek hâkimle çözümlenecek. Vergi mahkemelerinde de 486 bin lirayı aşmayan davalar tek hâkimle karara bağlanacak.

Danıştay daire sayısı (Danıştay K. geç. m.27). Daire sayısının 10'a düşürülmesine yönelik 23 Temmuz 2026'da dolacak süre 4 yıl uzatılarak 23 Temmuz 2030'a çekiliyor.

İYUK m.45-46. Bölge idare mahkemelerinin istinaf incelemesi ve Danıştay temyizine ilişkin usul, gerekçeyi değiştirerek ret ve kaldırma hâlleri yeniden düzenleniyor; belirli dava türlerinde temyiz yolu kapatılıyor.

---

7. Diğer Düzenlemeler (MADDE 3, 8-10, 12-13, 19)

• Noterlik Kanunu m.55: Noterlik evrak ve defterleri mahkeme, sulh ceza hâkimliği ve savcılıkça incelenebilecek; onaylı örnekler elektronik ortamda, harç/ücret alınmaksızın iletilecek.
• Adli Tıp Kurumu: İhtisas kurulu başkan ve üyeliklerine atanma şartları sıkılaştırılıyor, görev süresi 4 yıl olarak belirleniyor.
• Hâkimler ve Savcılar Kanunu m.10: Hâkim ve savcı yardımcılarının eğitim ve sınav süreçleri yeniden düzenleniyor.
• HSK m.63: Hâkimlik-savcılık mesleğinin gerektirdiği hukuki bilgiyle çözülebilecek konularda gereksiz yere bilirkişiye başvuran hâkime uyarma cezası öngörülüyor.
• Türk Medeni Kanunu m.440, 444: Vesayet altındaki kişinin taşınır ve taşınmazlarının satışı UYAP'a entegre elektronik satış portalında açık artırmayla yapılacak.
• Türk Borçlar Kanunu m.55: Bedensel zarar ve destekten yoksun kalma tazminatlarında faiz başlangıcı ve peşin ödemelerin mahsubu netleştiriliyor.

---

8. Komisyon Takvimi, Yürürlük ve Geçiş Hükümleri

12. Yargı Paketi, 24 Haziran 2026 Çarşamba günü TBMM Adalet Komisyonunda görüşülmeye başlanacak. Komisyon ve Genel Kurul aşamalarından geçip Resmî Gazete'de yayımlanmadan yürürlüğe girmeyecektir.

Teklif, çoğu değişiklik için geçiş hükümleri öngörüyor: İİK ve TMK'daki satış değişiklikleri yürürlükten önce ilanı yapılmış açık artırmalara uygulanmayacak; idari yargı, CMK Başsavcı itirazı ve TBK tazminat hükümleri yürürlükten sonraki dava/dosya/olaylar bakımından geçerli olacak. Bazı maddeler (vesayette satış, SEGBİS imza istisnası) yayımdan üç ay sonra yürürlüğe girecek. Kesin metin, komisyon ve Genel Kurul sürecinde netleşecektir.

---

9. Pratik Sonuç

12. Yargı Paketi, tek bir alana değil; icra-iflas, kanuni faiz, ceza ve hukuk yargılaması usulü ile idari yargıya yayılan çok başlıklı bir usul reformu niteliği taşıyor. Avukatlar açısından en kritik başlıklar belirsiz alacak davasının kaldırılması, HAGB'nin yeniden yapılandırılması ve duruşma aralarının üç ayla sınırlanmasıdır. Kamuoyundaki "IBAN mağdurları" beklentisi ise — en azından teklifin bu hâlinde — karşılanmamıştır.

Paket yasalaştığında bu yazı, Resmî Gazete'de yayımlanan kesin metne göre güncellenecektir.