Veri AnaliziKaynak · CNAS · OFAC · BIS

ABD yaptırımları, yıllara göre

2009'dan bu yana ABD Hazinesi'nin (OFAC) yıllık yeni yaptırım listelemeleri yaklaşık on katına çıktı. Kırım'ın ilhakı, İran'a azami baskı ve Rusya–Ukrayna savaşı bu tırmanışın dönüm noktaları oldu.

18.704
Toplam yeni listeleme 2009–2025
≈ 10×
2009'dan 2024'e yıllık listeleme artışı
3.135
Rekor yıl 2024
≈ 3×
2022 Rusya sıçraması 765 → 2.275
01 — Trend

Yeni listelemeler patladı

Her yıl SDN listesine eklenen yeni yaptırım kararı. Arka plandaki bantlar yönetim dönemlerini, kesikli çizgiler ise dönüm noktalarını gösterir.

OBAMATRUMP (1.)BIDENTRUMP (2.)01.0002.0003.000Kırım, 2014Rusya savaşı, 2022'09'11'13'15'17'19'21'23'25

Veri noktasının üzerine gelin · y ekseni: yıllık yeni listeleme sayısı

02 — Yönetim dönemleri

Her dönemde yeni bir ölçek

Yıllık ortalama yeni listeleme, Obama'dan Biden'a dört katına yaklaştı.

2009–2016
Obama
546
yıllık ort.
4.364
toplam
2017–2020
Trump · 1. dönem
975
yıllık ort.
3.899
toplam
2021–2024
Biden
2.169
yıllık ort.
8.677
toplam
2025
Trump · 2. dönem
1.764
yıllık ort.
1.764
toplam
03 — Listeleme vs. çıkarma

Eklenenler, çıkarılanlardan çok daha hızlı arttı

Listeden çıkarmalar yalnızca 2016 ve 2021'de yeni listelemeleri aştı. Net değişime geçerek baskının yönünü görün.

Yeni listelemeListeden çıkarma
01.0002.0003.000'09'10'11'12'13'14'15'16'17'18'19'20'21'22'23'24'25
04 — Yıl yıl gezgin

Bir yıl seçin

2022
Biden
Yeni listeleme
2.275
Listeden çıkarma
218
Net değişim
+2.057
Entity List (BIS) eklemesi
519
OFAC cezası (işlem)
16
OFAC ceza tutarı
$43 mn

Rusya–Ukrayna savaşı; SDN eklemelerinin %75'i Rusya kaynaklı. Entity List 519'a fırladı.

Öne çıkan ceza · Bittrex, Toll Holdings, Danfoss
05 — Para cezaları

Cezalar listelemelerden bağımsız seyrediyor

OFAC'ın yıllık medeni para cezaları, tek bir büyük banka uzlaşmasıyla yön değiştiriyor. 2012 (banka uzlaşmaları), 2014 (BNP Paribas), 2019 (SCB) ve 2023 (Binance) milyar dolar sınırını aştı.

$7,6 mlr
Toplam ceza · 2009–2025
$1,54 mlr
Rekor yıl 2023 · Binance dahil
≈ 18
Yıllık ortalama ceza işlemi
$0$500mn$1000mn$1500mn'09'10'11'12'13'14'15'16'17'18'19'20'21'22'23'24'25

Vurgulu sütunlar 500 milyon doları aşan yılları gösterir · kaynak: OFAC Enforcement Information

06 — Kim hedef alınıyor?

SDN kişileri, bulundukları ülkeye göre

Rusya her iki yılda da listenin tepesinde. Türkiye'de bulunan kişilerin sayısı bir yılda ikiye katlandı: 2023'te 50, 2024'te 109.

2024 · en çok SDN kişisi barındıran ilk 6 ülke
Rusya
1.706
Çin
276
İran
130
B. Arap Em.
119
Türkiye
109
Meksika
102
07 — Veri tablosu

Yıllık tam veri (2009–2025)

Her satır; yeni SDN listelemeleri, listeden çıkarmalar, BIS Entity List eklemeleri ve OFAC ceza tutarını gösterir.

YılYönetimYeni listelemeÇıkarmaNetBIS (Entity)OFAC ceza tutarıÖne çıkan uzlaşma
2009Obama · 1. dönem320124+19627$772 mnLloyds TSB, Credit Suisse
2010Obama · 1. dönem619125+49427$201 mnBarclays
2011Obama · 1. dönem485140+34521$92 mnJPMorgan Chase
2012Obama · 1. dönem590287+30316$1,14 mlrING, HSBC, Standard Chartered
2013Obama · 2. dönem525199+32627$137 mnWeatherford, RBS
2014Obama · 2. dönem612447+16523$1,21 mlrBNP Paribas, Clearstream
2015Obama · 2. dönem549353+19615$600 mnCrédit Agricole, Commerzbank
2016Obama · 2. dönem6641.027-3639$22 mnNational Oilwell Varco, Alcon
2017Trump · 1. dönem880357+52317$120 mnZTE
2018Trump · 1. dönem1.45741+1.4168$72 mnSociété Générale
2019Trump · 1. dönem785101+68426$1,29 mlrStandard Chartered, UniCredit
2020Trump · 1. dönem777212+56516$24 mnSITA, Generali, Berkshire
2021Biden765787-2220$21 mnUBAF, Bank of China UK, SAP
2022Biden2.275218+2.057519$43 mnBittrex, Toll Holdings, Danfoss
2023Biden2.502422+2.080467$1,54 mlrBinance, BAT, Wells Fargo
2024Biden3.135520+2.615520$49 mnSCG Plastics, Aiotec, State Street
2025Trump · 2. dönem1.764183+1.581183$266 mnGVA Capital, Interactive Brokers
08 — SSS

Sık sorulan sorular

ABD OFAC yaptırım listelemeleri son yıllarda nasıl değişti?+

2009'da 320 olan yıllık yeni SDN listelemeleri 2024'te 3.135'e ulaşarak yaklaşık 10 kat arttı. 2009–2025 toplamında 18.704 yeni listeleme gerçekleşti. En büyük tek yıllık sıçrama 2022'de Rusya–Ukrayna savaşıyla yaşandı: 765'ten 2.275'e.

ABD yaptırım listesinde (SDN) Türkiye'den kaç kişi var?+

Türkiye'de bulunan ya da Türkiye'ye bağlı kişi sayısı 2023'te 50 iken 2024'te 109'a yükseldi — tek yılda yaklaşık iki katlık artış. 2024'te Türkiye, SDN yoğunluğunda dünya genelinde 5. sıradadır (Rusya 1.706, Çin 276, İran 130, BAE 119).

Türk şirketleri ABD yaptırımları kapsamına nasıl giriyor?+

Türk şirketleri; yaptırım uygulanan ülkelerle (Rusya, İran, Venezuela) ticaret yapmaları, SDN listesindeki kişi/kuruluşlarla iş ilişkisi kurmaları veya ihracat kontrol ihlalleri nedeniyle SDN ya da BIS Entity List'e alınabilir. "İkincil yaptırım" riski, Türk finans kuruluşlarının uyum programlarını güçlendirmesini zorunlu kılmaktadır.

Avukat müvekkilinin yaptırım durumunu nasıl kontrol etmelidir?+

Avukatlar müvekkillerini ve karşı tarafları OFAC'ın resmi SDN listesi üzerinden sorgulayabilir. imer.av.tr/yaptirim-listesi-sorgulama aracı bu taramayı kolaylaştırır. BIS Entity List ve Kısıtlı Kişiler listelerinin de ayrıca kontrol edilmesi gerekir. Uluslararası işlemlerde müvekkil kabul (KYC/AML) sürecinde yaptırım taraması etik ve yasal bir zorunluluktur.

OFAC SDN listesinden çıkarma ne zaman gerçekleşir?+

Çıkarma (delisting); diplomatik anlaşmalar, yaptırıma konu faaliyetin sona ermesi veya kişinin/kuruluşun yaptırım koşullarını karşıladığını ispat etmesi durumunda gerçekleşir. Başvuru yoluyla itiraz hakkı da mevcuttur. Yeni listelemeler toplamı yalnızca 2016 (İran nükleer anlaşması) ve 2021'de çıkarmaların altında kaldı.

OFAC hangi yıl en yüksek para cezası uyguladı?+

2023 yılında OFAC ceza tutarı ~1,54 milyar dolara ulaştı (Binance ağırlıklı). Diğer milyar doları aşan yıllar: 2012 (~1,1 mlr $: ING, HSBC, SCB), 2014 (~1,2 mlr $: BNP Paribas), 2019 (~1,3 mlr $: SCB, UniCredit). 2009–2025 toplam ceza yaklaşık 7,6 milyar dolardır.

Yöntem & sınırlamalar

2009–2021 verileri CNAS'ın yıllık “Sanctions by the Numbers” raporundaki toplam designation/delisting serisidir. 2022 ve sonrası için OFAC'ın yayımladığı SDN List ekleme serileri kullanılmıştır; iki seri metodolojik farklılık taşıdığından trend analizine uygundur, birebir muhasebe olarak okunmamalıdır. BIS Entity List verileri her yıl için kümülatif değil yıllık net eklemeyi yansıtır. OFAC ceza tutarları yalnızca medeni (civil) yaptırımları kapsar; cezai uzlaşmalar dahil değildir. Ülke kırılımları kişilerin bulunduğu/bağlı olduğu yere göredir.

KAYNAKLAR
CNAS — Sanctions by the Numbers
OFAC Civil Penalties & Enforcement
BIS Entity List (commerce.gov)
cnas.org · ofac.treas.gov
Güncelleme: Haziran 2026